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交匯點訊 6月29日，全國首個工傷預(yù)防評價體系在張家港發(fā)布。評價體系由張家港市人社局、中國勞動和社會保障科學(xué)研究院聯(lián)合制定，針對工傷預(yù)防主體和工傷預(yù)防項目，設(shè)置不同的評價指標和評分標準，將根據(jù)實際情況進行打分，實現(xiàn)工傷預(yù)防工作可量化、可評價。

我國工傷保險實行預(yù)防、補償和康復(fù)三位一體，但長期以來，鑒于法律法規(guī)體系不完善、部門協(xié)同不足、企業(yè)認識不夠，預(yù)防這塊比較薄弱。中國勞動和社會保障科學(xué)研究院工傷保險研究室主任武玉寧認為，建立一套精準科學(xué)的評價體系，將為工傷預(yù)防責(zé)任主體提供判斷依據(jù)，從源頭減少和防止工傷事故發(fā)生。

評價體系明確，工傷預(yù)防工作責(zé)任主體除企業(yè)外，還包括區(qū)鎮(zhèn)、行業(yè)，引導(dǎo)各個層面重視工傷預(yù)防工作，評價時主要考察工傷發(fā)生情況和趨勢、企業(yè)規(guī)范管理情況等。工傷預(yù)防項目執(zhí)行方則包括第三方機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)，評價時既注重結(jié)果，也注重過程。

做到精準科學(xué)，離不開數(shù)據(jù)支撐。評價體系打通部門信息壁壘，利用工傷預(yù)防評價軟件，對區(qū)鎮(zhèn)、行業(yè)、企業(yè)工傷風(fēng)險狀態(tài)進行“智能畫像”，自動生成并實時推送評價結(jié)果，為相關(guān)部門及時排查隱患提供依據(jù)。企業(yè)也可以看到風(fēng)險警示、整改要求，并按提醒參加工傷預(yù)防培訓(xùn)課程。

根據(jù)評價結(jié)果，企業(yè)連續(xù)多年工傷發(fā)生率居高不下，支繳率超過100%，相關(guān)部門可給予懲罰性繳費，繳費相當于工傷保險基金支出。對于承諾實行零工傷愿景的企業(yè)，相關(guān)部門也可給予技術(shù)、工傷預(yù)防費等層面支持。

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展“生命線”。自去年7月獲批全省唯一一家工傷保險差別化費率改革試點城市以來，張家港將用人單位工傷保險費率與安全生產(chǎn)掛鉤管理。企業(yè)因安全生產(chǎn)管理優(yōu)異，工傷保險費率可最低下浮至本行業(yè)基準費率的50%；企業(yè)因安全生產(chǎn)管理問題受到懲戒，費率最高上浮至本行業(yè)基準費率的150%。截至目前，該市共對118家企業(yè)進行費率調(diào)整，其中上浮企業(yè)10家、下浮企業(yè)108家。

新華日報·交匯點記者 徐瑞雅

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