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互聯(lián)網(wǎng)彈窗廣告是指打開網(wǎng)頁、電腦軟件、手機(jī)APP等自動(dòng)彈出的廣告。盡管多年的治理讓彈窗廣告問題有所改善，但總體來看，彈窗廣告依舊存在“霸屏”“關(guān)不掉”“躲貓貓”等現(xiàn)象。

記者觀察發(fā)現(xiàn)，彈窗廣告會(huì)在電腦屏幕左下角和右下角交替出現(xiàn)，有時(shí)候左邊彈窗剛關(guān)閉兩分鐘，右邊就再次出現(xiàn)彈窗，有時(shí)甚至同時(shí)“在線”。不到五個(gè)半小時(shí)的時(shí)間里，彈窗廣告出現(xiàn)的頻率超過20次，包含游戲、購物、軟件推銷甚至出國等內(nèi)容。如果不手動(dòng)關(guān)閉，每個(gè)廣告將會(huì)持續(xù)10-20分鐘時(shí)間不等。不僅如此，在某視頻剪輯軟件中播放視頻素材時(shí)，一旦遇有彈窗，就會(huì)自動(dòng)停止播放，這給長期從事視頻剪輯工作的人帶來極大不便。

除了彈窗頻率，關(guān)閉難也是依然存在的問題。據(jù)記者觀察，有些彈窗廣告在電腦屏幕背景下能看到關(guān)閉按鈕，但在打開一些軟件時(shí)，就不再顯示，因關(guān)閉按鈕不明顯，也容易誤觸；有的軟件點(diǎn)擊關(guān)閉按鈕多次，卻毫無反應(yīng)；而有的廣告在關(guān)閉之后依然會(huì)彈出，甚至“霸屏”。

不僅電腦上會(huì)彈出廣告，手機(jī)上也有很多類似情況，尤其是開屏廣告中設(shè)置的“搖一搖”模式，手機(jī)晃動(dòng)就會(huì)默認(rèn)跳轉(zhuǎn)，有時(shí)甚至一個(gè)廣告套著一個(gè)廣告。這樣的設(shè)計(jì)不僅讓年輕人避無可避，更會(huì)對(duì)老年人造成極大困擾。

記者咨詢了一家互聯(lián)網(wǎng)公司，該公司主要以信息流的形式進(jìn)行廣告推廣，也可以辦理游戲行業(yè)的彈窗推送，如想在瀏覽器推送廣告，則需預(yù)充值6000-20000元不等的費(fèi)用。如想做開屏廣告，每天至少需要花費(fèi)8萬元。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)于目前常見違法現(xiàn)象的處罰金額往往在3萬元以下，這與廣告盈利相比，更是不值一提。

如何對(duì)這些違規(guī)違法的廣告推廣模式進(jìn)行規(guī)范？據(jù)專家介紹，目前出臺(tái)有《中國人民共和國廣告法》和《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，這是主要的依據(jù)，2022年9月30日起實(shí)施的《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》中，也有一些規(guī)定具有強(qiáng)制約束力。

為確保彈窗廣告合法、規(guī)范、有序發(fā)展，專家建議，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化法律法規(guī)，使之更具可操作性和可執(zhí)行性，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，提高違法成本，可提高違規(guī)彈窗廣告的罰款額度，同時(shí)引入失信懲戒、產(chǎn)品下架、禁入市場等多元化的追責(zé)手段，根據(jù)違規(guī)程度實(shí)施分級(jí)處罰。壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化自我審查職責(zé)；同時(shí)，動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者等社會(huì)力量共同治理亂象。

記者：馬志異 李紫薇 王怡靜

新華社音視頻部制作

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