每經(jīng)記者：李彪 實(shí)習(xí)記者 石雨昕 每經(jīng)編輯：陳,旭

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為繼續(xù)支持居民改善住房條件，近日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于延續(xù)實(shí)施支持居民換購住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》（以下簡稱《公告》）。

《公告》明確，自2024年1月1日至2025年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

同日，財(cái)政部、稅務(wù)總局還發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》。

此外，住建部、人民銀行、金融監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》，要求繼續(xù)實(shí)施公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)落實(shí)購買首套房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”的政策措施。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，上述措施從租房和購房等角度體現(xiàn)出了寬松的政策導(dǎo)向，對(duì)于提振各類住房消費(fèi)需求具有重要的作用。

有助于降低居民購房成本

《公告》指出，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院副教授、專碩中心實(shí)踐主任郝曉薇接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，這一稅收優(yōu)惠政策的延續(xù)有利于增強(qiáng)納稅人的獲得感。假如個(gè)人出售房屋個(gè)稅應(yīng)納稅所得額有50萬元，按20%的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅率計(jì)算，在該項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策下，個(gè)人可以節(jié)省10萬元的個(gè)人所得稅。若是以10萬元所得額計(jì)算，個(gè)人也可以節(jié)省2萬元個(gè)稅，這樣居民可以有較大獲得感，也是民生關(guān)懷在稅收治理中的體現(xiàn)。

按照《公告》的要求，納稅人出售和重新購買的住房應(yīng)在同一城市范圍內(nèi)。同一城市范圍是指同一直轄市、副省級(jí)城市、地級(jí)市（地區(qū)、州、盟）所轄全部行政區(qū)劃范圍。出售自有住房的納稅人與新購住房之間須直接相關(guān)，應(yīng)為新購住房產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)人之一。

同日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》，推動(dòng)落實(shí)購買首套房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”的政策措施。據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，此項(xiàng)政策將使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和利率優(yōu)惠，有助于降低居民購房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，“我們認(rèn)為，后續(xù)要積極做好一項(xiàng)工作，即鼓勵(lì)換房。”目前換房有幾個(gè)重要的政策支持，即換房可以享受認(rèn)房不認(rèn)貸政策，可以享受退稅政策，可以在首付比例、房貸利率、個(gè)稅成本等方面進(jìn)一步降低。各地把換房工作做到位，將有助于盤活二手房市場，真正促進(jìn)一、二手房聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

繼續(xù)實(shí)施公租房稅優(yōu)政策

近日，財(cái)政部、稅務(wù)總局還發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》，提出繼續(xù)實(shí)施公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策，其中涉及城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅、土地增值稅、個(gè)人所得稅、增值稅、房產(chǎn)稅等多個(gè)稅種的優(yōu)惠政策。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，從具體政策內(nèi)容看，政策涉及公租房的建設(shè)和運(yùn)營，有助于后續(xù)各類機(jī)構(gòu)更好建設(shè)公租房項(xiàng)目，利好房源增加和服務(wù)的增加；政策涉及公租房房源收儲(chǔ)等內(nèi)容，有助于讓更多閑置和存量房源進(jìn)入公租房體系，對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大公租房房源的供應(yīng)等都有積極作用。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次延續(xù)對(duì)公租房的各類稅費(fèi)優(yōu)惠政策，體現(xiàn)出當(dāng)前政策層面對(duì)公租房的重視。后續(xù)公租房勢必是行業(yè)內(nèi)一個(gè)非常重要的發(fā)力點(diǎn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，7月26日，國家稅務(wù)總局正式發(fā)布《支持協(xié)調(diào)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》，其中與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收優(yōu)惠共19條，主要涉及新房和二手房減征契稅、減免增值稅、減免個(gè)人所得稅等多方面。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，此次住房消費(fèi)交易供給領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠力度較大，雖然有的在此前已經(jīng)發(fā)布實(shí)施，但此次覆蓋范圍更廣，在市場預(yù)期較弱的情況下，此次稅費(fèi)優(yōu)惠的目的是降低住房交易和循環(huán)的成本，有利于提振購房者信心。

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