住有所居、安居宜居是千家萬戶的共同心愿。24日下午，南通市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，向廣大市民和社會各界解讀《江蘇省城市規(guī)劃管理技術規(guī)定南通市實施細則》（2023版）、《關于明確市區(qū)房屋建筑工程項目相關配建指標計算規(guī)則的通知》和《關于試點立體園林綠色生態(tài)建筑的實施意見》三項新政的出臺背景和主要內容。新政實施后，將推動南通市住宅產(chǎn)品迭代升級，全面提升人居環(huán)境品質。

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規(guī)劃引導，從“住有所居”到“住有優(yōu)居”

《江蘇省城市規(guī)劃管理技術規(guī)定南通市實施細則》（2023年版）在2019版基礎上進行了優(yōu)化完善，34項條款發(fā)生變化。在加強統(tǒng)一規(guī)范管理的同時，新版《實施細則》放寬了部分限制性規(guī)定，對合理的、讓小業(yè)主受益的設計予以鼓勵，從而提升居住空間品質，實現(xiàn)從“住有所居”向“住有優(yōu)居”的轉變。

市自然資源和規(guī)劃局副局長陸成介紹，新政在住宅規(guī)劃設計上呈現(xiàn)出不少亮點。一是在室內空間方面，容積率計算規(guī)則調整后，住宅將有面積更大的陽臺和采光條件更好的地下室，多層復式住宅還將有一定面積的局部挑空，室內空間層次更豐富，居住舒適度更高。

二是在公共空間上，新規(guī)定允許設置更豐富多樣的景觀建筑，有助于進一步提升小區(qū)整體環(huán)境和宜居品質；同時，對符合要求的非機動車充電設施不計容積率和建筑密度，鼓勵小區(qū)非機動車充電設施相對集中設置于地面，為業(yè)主提供更加安全、便利的公共設施。

此外，在戶型設計方面，新版《實施細則》明確，除臨城市快速路、主干路，其他位置住宅建筑面寬不再受限，住宅戶型設計將更加自由，有利于推出更多適應市場、滿足剛需和改善性住房需求的產(chǎn)品。

啟動試點，變“鋼筋水泥”為“空中花園”

為推進南通市生態(tài)宜居城市建設、切實提升人居環(huán)境品質，南通市將在市區(qū)范圍內試點立體園林綠色生態(tài)建筑。

市住房和城鄉(xiāng)建設局二級巡視員沈衛(wèi)星介紹，立體園林綠色生態(tài)建筑，又稱“第四代住宅”，是通過建筑外墻垂直綠化和平臺或屋頂?shù)牧Ⅲw綠化，將空中花園庭院、空中停車與現(xiàn)代電梯樓房相結合，將綠色生態(tài)理念注入城市建設實踐，形成層層有街巷、戶戶有花園庭院的建筑形式。

《關于試點立體園林綠色生態(tài)建筑的實施方案》中明確，南通市試點項目以空中花園建筑為主，其他建筑形式暫不采用，并僅限于住宅項目。同時，《實施方案》圍繞容積率、綠化面積、建筑面積、日照間距、住宅建筑間距等方面制定了10項細化政策，并對空中花園設計、施工及后期管理全流程提出了具體要求。

沈衛(wèi)星說，啟動立體園林綠色生態(tài)建筑試點項目，是打造好房子樣本的有利探索，推動住宅朝綠色生態(tài)方向迭代升級。家中有綠、推門見綠，單元式住宅的每戶居民都能擁有一個獨立的“空中花園”，作為專屬的休閑區(qū)域和生態(tài)空間，將極大改善業(yè)主居住體驗。

立足實際，合理配建停車位降成本

結合南通市實際情況，市自然資源和規(guī)劃局與市行政審批局聯(lián)合制定出臺《關于明確市區(qū)房屋建筑工程項目相關配建指標計算規(guī)則的通知》?！锻ㄖ访鞔_，分別依據(jù)相關規(guī)范核定建筑面積和計容建筑面積，以計容建筑面積為主配建停車位。

市行政審批局副局長張彤介紹，簡單來說，建筑面積可以理解為建筑最外圍所圍合的空間面積，外立面的保溫層、裝飾層都要計算在內，而計容建筑面積僅核算到建筑圍護性外墻的墻體部分。兩者的另一個區(qū)別在于，如果陽臺封閉，建筑面積按其維護設施外表面所圍空間水平投影面積全算，不封閉則半算。而計容建筑面積，不論陽臺是否封閉都按一半計算。

隨著社會生活水平不斷提高，市區(qū)居住小區(qū)的建設標準也越來越高，用鋁板、石材或一體板作外立面裝飾，采用全封閉陽臺的小區(qū)也越來越多，這就導致同一項目中，建筑面積大于計容建筑面積，如果完全按照前者配建停車位，就需要投入更多成本，增加企業(yè)負擔。

張彤表示，《通知》實施后，將從實際出發(fā)，面積指標分別載明，按計容建筑面積配建停車位，并將配電房、水泵房、垃圾房、門衛(wèi)室不計入計算基數(shù)，在滿足居民停車需求的同時，又能合理降低建設方的投入成本，讓政策真正做到利民惠企。

日報記者 沈佳穎 夏照粉

（來源：南通市人民政府網(wǎng)站）

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