近日，易居研究院發(fā)布的《2022年全國(guó)爛尾樓研究報(bào)告》顯示，截至2022年7月16日，全國(guó)樓盤爛尾率約為3.85%，爛尾面積為2.31億平方米。如何盤活爛尾樓，成為當(dāng)下房地產(chǎn)企業(yè)面臨的一道難題。

為解決爛尾樓項(xiàng)目引入新實(shí)施主體

(資料圖片)

8年持續(xù)投入10.75億

位于西安市霸橋村紅旗街道的穆將王村“城改”項(xiàng)目就曾出現(xiàn)爛尾樓情況。

據(jù)陜西佳馨源實(shí)業(yè)有限公司(下稱：佳馨源)副總經(jīng)理葛林介紹，穆將王村“城改”項(xiàng)目的前任開(kāi)發(fā)商是陜西宏潤(rùn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(下稱：宏潤(rùn)地產(chǎn))，2012年底，宏潤(rùn)地產(chǎn)因資金問(wèn)題導(dǎo)致安置樓工程徹底停工，留下8棟33層已封頂?shù)臓€尾樓盤，涉及690戶2775名居民回遷安置。2014年，為徹底解決該項(xiàng)目690戶2775名村民的回遷安置問(wèn)題，經(jīng)西安市城改辦同意，穆將王村“城改”項(xiàng)目的實(shí)施主體變更為佳馨源。

葛林表示，“自2015年全面介入穆將王項(xiàng)目以來(lái)，佳馨源已累計(jì)完成投資達(dá)10.75億元。2017年年底，佳馨源按要求如期完成了該項(xiàng)目的安置樓建設(shè)并完成了村民的回遷工作，讓長(zhǎng)年在外過(guò)渡的2775名村民搬入了新居?！?/p>

葛林還介紹，佳馨源在交付時(shí)額外向回遷村民支付了一年共計(jì)1200萬(wàn)元的過(guò)渡費(fèi)；按每平方米90元共計(jì)13萬(wàn)平方米給村民發(fā)放了總計(jì)1170萬(wàn)元的裝修補(bǔ)助款；還承擔(dān)了宏潤(rùn)地產(chǎn)至今未建設(shè)安置商業(yè)用房而違約的自2013年2月起計(jì)的每年600萬(wàn)元的村民安置商業(yè)經(jīng)營(yíng)損失補(bǔ)償。

（穆將王村“城改”項(xiàng)目安置樓）

仍有遺留問(wèn)題

11年商業(yè)樓爛尾難題待解

佳馨源雖然解決了穆將王“城改”項(xiàng)目的安置樓爛尾問(wèn)題，但該項(xiàng)目的另一塊爛尾樓——河邊爛尾樓仍需佳馨源去面對(duì)。

葛林介紹，河邊開(kāi)發(fā)地塊是宏潤(rùn)地產(chǎn)在2009年開(kāi)工建設(shè)的，由施工單位中建七局(現(xiàn)已改組成為中建海峽)墊資施工至主體封頂。宏潤(rùn)地產(chǎn)后因資金鏈斷裂，拖欠施工方工程款，致使樓盤在2012年停工爛尾至今，已經(jīng)11年了。

“相對(duì)安置爛尾樓，商品開(kāi)發(fā)爛尾樓更難解決。一是該建筑要符合《規(guī)劃法》的強(qiáng)制性要求，才能使建筑合法化；二是爛尾時(shí)間長(zhǎng)，建筑物質(zhì)量隱患問(wèn)題及消防高規(guī)的驗(yàn)收等諸多問(wèn)題需要我們?nèi)ブ鹨粎f(xié)調(diào)解決。”葛林說(shuō)。

DK8爛尾樓有新進(jìn)展

預(yù)計(jì)部分樓房年底完工

與穆將王“城改”項(xiàng)目毗鄰的另一爛尾樓——國(guó)際幸福城·橘郡，其所在地被稱為DK8，總占地面積約17.31畝，2008年由宏潤(rùn)地產(chǎn)開(kāi)始建設(shè)，共建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)”房屋近5萬(wàn)平方米。此前共有450余戶業(yè)主購(gòu)買了該爛尾樓盤。

據(jù)悉，DK8共建有4棟樓房，其中2棟30層，1棟26層，1棟9層。2棟30層房屋仍在施工建設(shè)中，外墻、門窗仍未完工，水、氣、暖市政配套設(shè)施尚未接入。特別顯眼的是，在兩側(cè)樓房之間，有110KVA架空高壓電纜穿過(guò)。

（DK8現(xiàn)場(chǎng)）

葛林介紹，根據(jù)西安市規(guī)定，110千伏高壓架空電纜下應(yīng)為兩側(cè)各20米總寬度40米的防護(hù)綠地。110千伏架空高壓線路下不應(yīng)建設(shè)住宅類建筑。

此外，一份由陜西省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司出具的編號(hào)陜建筑(2023)技服(政)第0010號(hào)的《測(cè)評(píng)報(bào)告》顯示，DK8所建4棟樓房的房屋外墻、門窗、消防設(shè)施及所使用的電線電纜、水暖工程等均為不合格工程，使用的材料均為不合格和不達(dá)標(biāo)的材料。

（陜西省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心出具的《測(cè)評(píng)報(bào)告》）

值得注意的是，該地塊已于2019年12月27日被西安市國(guó)土資源局罰沒(méi)。

至于罰沒(méi)原因和DK8后續(xù)處置等問(wèn)題，據(jù)中國(guó)網(wǎng)地產(chǎn)等媒體報(bào)道，灞橋區(qū)政府表示，“陜西宏潤(rùn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司將穆將王村城中村改造開(kāi)發(fā)部分自命名為‘國(guó)際幸福城’，國(guó)際幸福城DK8(在城改規(guī)劃用地范圍外)由宏潤(rùn)地產(chǎn)在未辦理土地、規(guī)劃等手續(xù)的情況下進(jìn)行建設(shè)，因資金斷鏈自2013年主體封頂后爛尾至今。2019年12月，西安市國(guó)土資源局向宏潤(rùn)地產(chǎn)下發(fā)《土地行政處罰決定書》，認(rèn)定國(guó)際幸福城DK8上的建設(shè)行為違反了相關(guān)法律規(guī)定，故沒(méi)收了該地塊上的住宅樓及其他設(shè)施并處以罰款，同月宏潤(rùn)地產(chǎn)簽收并繳納了罰款。盡管該局在出具相關(guān)罰沒(méi)文件時(shí)，使用了已經(jīng)作廢的公章，但不影響處罰決定的效力。”

“國(guó)際幸福城DK8罰沒(méi)后，移交給灞橋區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局委托DK8所在地紅旗街道辦事處代管。紅旗街辦代管后，為保障購(gòu)房群眾利益，2022年9月委托施工單位進(jìn)場(chǎng)，對(duì)DK8地塊進(jìn)行整理，規(guī)范工地現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)801、802號(hào)樓未實(shí)施的安裝和配套進(jìn)行施工，預(yù)計(jì)今年年底可完工。目前正在制定保證完善803號(hào)樓質(zhì)量和安全等方面施工方案?！卞睒騾^(qū)政府稱。

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