浙江省寧波市海曙區(qū)在城市建設中堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，推動改善人居環(huán)境，提升居民獲得感、幸福感。圖為海曙區(qū)青林灣一帶的住宅樓和濱江公園?！　『鷮W軍攝（人民視覺）

(資料圖片僅供參考)

7月10日，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布通知，將此前公布的支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的兩項金融政策進行調(diào)整，適用期限統(tǒng)一延長至2024年12月31日。業(yè)內(nèi)人士表示，此舉將有效緩解房企融資壓力，為房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展提供保障。

對房企存量融資展期

2022年11月，中國人民銀行、原銀保監(jiān)會聯(lián)合出臺《關于做好當前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（以下簡稱《通知》），圍繞保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序、積極做好“保交樓”金融服務、積極配合做好受困房地產(chǎn)企業(yè)風險處置等方面提出16條金融舉措，明確了相關政策支持。

“綜合考慮當前房地產(chǎn)市場形勢，為引導金融機構(gòu)繼續(xù)對房地產(chǎn)企業(yè)存量融資展期，加大保交樓金融支持，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局決定，延長有關政策適用期限?！敝袊嗣胥y行有關負責人說。

具體來看，此次延期主要涉及兩項內(nèi)容——

一是在存量融資展期方面，《通知》規(guī)定“自本通知印發(fā)之日起，未來半年內(nèi)到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年”。此次延期政策提出，對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權安全的前提下，鼓勵金融機構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年。

二是對于商業(yè)銀行按照《通知》要求，2024年12月31日前向?qū)ｍ椊杩钪С猪椖堪l(fā)放的配套融資，在貸款期限內(nèi)不下調(diào)風險分類；對債務新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對于新發(fā)放的配套融資形成不良的，相關機構(gòu)和人員已盡職的，可予免責。

有效緩解房企融資壓力

業(yè)內(nèi)人士表示，此次延期政策出臺，將有效緩解房企融資壓力，為其提供更為寬松的金融政策環(huán)境。

招聯(lián)首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼認為，此次中國人民銀行等兩部門對16條金融政策中有具體期限的兩項政策延期，有利于改善金融機構(gòu)不敢貸、不愿貸的情況，鼓勵金融機構(gòu)向?qū)ｍ椊杩钪С猪椖颗涮兹谫Y，這將進一步改善房地產(chǎn)企業(yè)融資情況，有助于穩(wěn)定市場信心和預期，更好地助力宏觀經(jīng)濟持續(xù)恢復。

“在房地產(chǎn)市場總體預期仍需穩(wěn)定的情況下，央行等兩部門提出相關延期政策，對于穩(wěn)信心、穩(wěn)預期進而穩(wěn)樓市能起到積極推動作用。”中國人民大學中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍告訴本報記者，“兩項政策延期仍然聚焦剛性和改善性住房需求，這意味著國家對房地產(chǎn)業(yè)的定位沒有改變，旨在為居民提供更好的住房服務。”

今年以來，針對房企融資問題，金融管理部門從存量、增量入手，加大貸款、債券、資管等多渠道融資支持力度，如設立房企紓困專項再貸款、設立租賃住房貸款支持計劃等。2023年一季度金融機構(gòu)貸款投向統(tǒng)計報告顯示，一季度末，人民幣房地產(chǎn)貸款余額53.89萬億元，同比增長1.3%；房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額13.3萬億元，同比增長5.9%，增速比上年末高2.2個百分點；個人住房貸款余額38.94萬億元，同比增長0.3%。

支持剛性和改善性住房需求

近日，中國人民銀行貨幣政策委員會召開2023年第二季度例會，提出因城施策支持剛性和改善性住房需求，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加快完善住房租賃金融政策體系，推動建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

業(yè)內(nèi)人士認為，要更好滿足剛性、改善性住房需求，仍需加強信貸等方面政策支持，為房地產(chǎn)行業(yè)營造健康的發(fā)展環(huán)境。

“從需求側(cè)看，應加快調(diào)整限購、限貸等措施，實施好差別化的住房信貸政策，更好地提振居民住房消費的信心和需求?！倍ｍ嫡f，目前多數(shù)商業(yè)銀行已對住房貸款政策進行了微調(diào)，如降低貸款利率、加快放款速度等，但相應調(diào)整集中在滿足首套住房消費需求方面。下一步，應在如何滿足改善性住房需求上推出更多支持政策。

“無論是需求側(cè)還是供給側(cè)，房地產(chǎn)市場都要堅持‘穩(wěn)’字當頭。在財政、金融領域，確?，F(xiàn)有政策落地見效的情況下，應繼續(xù)給予相關政策傾斜，保證房地產(chǎn)市場規(guī)范運行，推動房地產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展?！壁w錫軍說。

中國人民銀行有關負責人表示，除此次延期的兩條政策外，其他不涉及適用期限的政策長期有效。各金融機構(gòu)應按照要求切實抓好落實，因城施策支持剛性和改善性住房需求，保持房地產(chǎn)融資合理適度，加大保交樓金融支持，推動行業(yè)風險市場化出清，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（本報記者 廖睿靈）

《 人民日報海外版 》（ 2023年07月12日 第 03 版）

責編：閆宇航

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