好消息來(lái)了,在今年的政府報(bào)告中就明確指出了:要確保農(nóng)村土地承包期再延長(zhǎng)30年要扎實(shí)到位。
(資料圖)
換句話(huà)說(shuō),就是再過(guò)幾年等到農(nóng)村土地承包到期后,不會(huì)重新分配,而是堅(jiān)持以前的原則繼續(xù)延長(zhǎng)承包期30年。
看到這個(gè)消息,估計(jì)有些農(nóng)民心里踏實(shí)了。但也有些農(nóng)民的心里卻有點(diǎn)失落了,特別是主張重新分配農(nóng)村承包土地的農(nóng)民肯定心里很失望。因?yàn)樗麄兊募彝ゲ徽加型恋鼗蛘哒加泻苌?,認(rèn)為不公平。
其實(shí)大家也不要太失望,即便是農(nóng)村土地承包期再延長(zhǎng)30年,但是兩種情況下的土地也會(huì)被收回,同時(shí)沒(méi)有土地的農(nóng)民也可以通過(guò)三種方式分得土地,讓我們一起來(lái)看看吧!
為何有人一直主張農(nóng)村的土地重分?
其實(shí),關(guān)于農(nóng)村承包土地重分在這些年一直有聲音,其中有專(zhuān)家學(xué)者這樣說(shuō),也有些農(nóng)民支持這種說(shuō)法。
要知道我國(guó)的土地承包是始于1978年安徽的小崗村的,當(dāng)時(shí)村里的18位農(nóng)民簽下了“生死狀”把村里的土地分包到戶(hù),開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)農(nóng)村土地承包的先河。
這個(gè)偉大的創(chuàng)舉因?yàn)槌晒α?,于是就開(kāi)始逐漸在國(guó)內(nèi)各地區(qū)試點(diǎn),到了1983年1月,第二個(gè)中央1號(hào)文件《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》中,正式確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,隨后土地承包在全國(guó)農(nóng)村展開(kāi)。
其中在1984年的中央第三個(gè)一號(hào)文件中,就指出了為了穩(wěn)定和完善生產(chǎn)責(zé)任制,所以就將土地的承包期明確規(guī)定在15年不變。
而在1993年的11月份,中央確定了“在原定的耕地承包期到期之后,再延長(zhǎng)30年不變”,并首次提出了“增人不增地、減人不減地”辦法。
即之前分配了的承包地,即便是家里的人口增加了,但是承包地面積不變,而家里的人口減少了,但是他家的承包地也不變,也就是說(shuō)在承包期內(nèi),不會(huì)因?yàn)槿丝谠黾恿司椭匦路峙涑邪?,也不?huì)因?yàn)槿丝跍p少了就收回他之前的承包地。
而有些人主張重新分配承包地,就是因?yàn)樗麄兗依锶丝谠黾恿撕芏?,可是土地依然有限。比如之前家里就?口人,但是如今已經(jīng)發(fā)展到了十幾口人。之前的這一點(diǎn)承包地根本就不夠滿(mǎn)足一家人的耕種需要。
還有些人想要重新分配土地,要么是之前所承包的土地并不好,比如過(guò)于貧瘠,不適合耕種等。這樣重新分配了以后,就有可能會(huì)分配到更好的、更肥沃的承包地。
雖然現(xiàn)在已經(jīng)確定了農(nóng)村承包土地繼續(xù)延長(zhǎng)30年,可也并不是說(shuō)沒(méi)有土地的農(nóng)民就以后也沒(méi)有土地了,在今年發(fā)布的中央一號(hào)文件中,就對(duì)此有明確的指示:研究制定第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)。
并且在該文件中還詳細(xì)的指出了要“穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),切實(shí)摸清底數(shù),加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證,加強(qiáng)規(guī)范管理,妥善化解歷史遺留問(wèn)題,探索宅基地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式。
深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn),探索建立兼顧國(guó)家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民利益的土地增值收益有效調(diào)節(jié)機(jī)制。保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民合法土地權(quán)益,鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓?!?/p>
由此可見(jiàn)對(duì)農(nóng)村承包地延長(zhǎng)30年并不是簡(jiǎn)單的一動(dòng)不動(dòng)的,還要尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí),在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,并且確保合法土地權(quán)益,然后對(duì)其做出相應(yīng)的調(diào)整的前提下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的順利延包。
換言之,就是對(duì)于個(gè)別情況還是會(huì)有變動(dòng)的,比如這兩種情況下的承包地就會(huì)收回,然后再把它們分配給無(wú)地或地少農(nóng)戶(hù)的。
第一種情況是農(nóng)村無(wú)兒無(wú)女的家庭,也就是沒(méi)有了繼承人的家庭。
這類(lèi)人員在去世了以后,也沒(méi)有繼承人,自然他們的土地是要收回,這樣既能避免土地撂荒、浪費(fèi),也能讓更多的村民分配到承包地。
第二種情況,那就是自愿有償退出農(nóng)民的土地。
現(xiàn)在有太多的農(nóng)民進(jìn)城了,并且在城里安家了,他們就愿意放棄農(nóng)村的承包地,對(duì)于自愿有償退出的承包地,也是歸還村集體后也能再分配的。目前國(guó)家是鼓勵(lì)農(nóng)民自愿有償退出承包地的。
另外就算是延長(zhǎng)了承包地30年不再分配,沒(méi)有承包地的農(nóng)民還可以通過(guò)三種方式獲得承包地,第一種就是前面所說(shuō)的這種,分配村里收回來(lái)的承包地,比如五保戶(hù)的土地,或者是自愿有償退回的承包地。
第二種方式還可以自己去開(kāi)墾土地。就是去村里把一些荒廢的,無(wú)人耕種的土地開(kāi)墾成土地,然后自己就可以種植了。在幾十年前這種情況就比較多,當(dāng)時(shí)很多的農(nóng)民即自己去開(kāi)墾增加承包地。
第三種情況就是分配村集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動(dòng)地。一般每個(gè)村里都是有一部分預(yù)留的機(jī)動(dòng)地,對(duì)于沒(méi)有土地的村民是可以去申請(qǐng)的,符合條件了就會(huì)分配的。
最后小編想說(shuō)的是哪些反對(duì)延包,主張重新分配的人,多數(shù)還是沒(méi)有理解清楚農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)與農(nóng)地的本質(zhì),土地的退出與流轉(zhuǎn)。清楚了這些概念,也就理解了土地承包繼續(xù)延長(zhǎng)的意義了!
實(shí)際上土地承包再延長(zhǎng)30年,也是為了絕大多數(shù)人的利益,因此對(duì)于絕大多數(shù)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)還是一個(gè)好消息,你們說(shuō)呢?
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