3月7日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議舉行第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”采訪活動(dòng)。

這次接受媒體采訪的是住建設(shè)部長(zhǎng)倪虹，回應(yīng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。值得注意的是，倪虹表示，對(duì)于今年房地產(chǎn)的企穩(wěn)回升充滿信心。2023年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作將在三個(gè)方面下功夫：一是穩(wěn)支柱，二是防風(fēng)險(xiǎn)，三是惠民生。

其中，在防風(fēng)險(xiǎn)方面，倪虹表示，要防范化解房地產(chǎn)“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)，避免和金融風(fēng)險(xiǎn)、地方債風(fēng)險(xiǎn)交織，發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要用“抓兩頭、帶中間”的方法，以“精準(zhǔn)拆彈”的方式化解風(fēng)險(xiǎn)。“一頭”是抓優(yōu)質(zhì)房企，另“一頭”是抓出險(xiǎn)房企，同時(shí)，要大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

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對(duì)房地產(chǎn)企穩(wěn)回升充滿信心

今年年初，倪虹在接受總臺(tái)央視記者專訪時(shí)曾表示，對(duì)于房地產(chǎn)的企穩(wěn)回升很有信心。

“現(xiàn)在我要回答的是充滿信心?！蹦吆缃邮苊襟w采訪時(shí)說(shuō)，之所以充滿信心，有三個(gè)方面：

第一，從市場(chǎng)供給和需求看，新冠疫情防控取得了決定性的勝利，防控的政策也作了優(yōu)化和調(diào)整，可以說(shuō)對(duì)房地產(chǎn)供需兩端都發(fā)生了積極影響。供給方面，施工人員、施工材料可以順利進(jìn)場(chǎng)，住房項(xiàng)目復(fù)工率都大大提高了。從需求看，現(xiàn)在售樓處看房量大幅提升，成交量也有明顯改善。

第二，從市場(chǎng)預(yù)期看，今年1-2月份全國(guó)商品房的銷售，包括一手和二手房，結(jié)束了13個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)。雖然70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)有漲有跌，但總的看價(jià)格是平穩(wěn)的。同時(shí)，保交樓的工作在扎實(shí)推進(jìn)，有力保障了購(gòu)房人合法權(quán)益，房企的合理性融資也得到了改善。應(yīng)該講，市場(chǎng)主體信心正在恢復(fù)。

第三，從政策落實(shí)情況看，購(gòu)買首套住房的大力支持政策，購(gòu)買二套住房的合理支持政策，已經(jīng)出臺(tái)，正在落實(shí)見效。不讓投機(jī)炒房重新入市、原則上不支持三套以上購(gòu)房的要求，各地也在認(rèn)真落實(shí)。

倪虹同時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們期望的企穩(wěn)回升應(yīng)該是，第一，是牢牢堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位的企穩(wěn)回升；第二，是大力支持剛性和改善性住房需求的企穩(wěn)回升；第三，是防止市場(chǎng)大起大落的企穩(wěn)回升；第四是促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企穩(wěn)回升。

防范化解房地產(chǎn)“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)

倪虹表示，2023年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作將在三個(gè)方面下功夫：一是穩(wěn)支柱，二是防風(fēng)險(xiǎn)，三是惠民生。

在穩(wěn)支柱方面，倪虹指出，一般認(rèn)為增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)5%的時(shí)候，這個(gè)行業(yè)就是支柱產(chǎn)業(yè)，2022年房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP6.1%。房地產(chǎn)的相關(guān)貸款占銀行信貸的40%，房地產(chǎn)的相關(guān)收入占地方綜合財(cái)力的50%，居民財(cái)富60%在住房上，可以說(shuō)牽一發(fā)動(dòng)全身。要穩(wěn)住房地產(chǎn)，一方面，要堅(jiān)持因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，大力支持剛性和改善性住房需求，提振信心，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升、平穩(wěn)健康發(fā)展。另一個(gè)方面，增加保障性租賃住房供給和長(zhǎng)租房建設(shè)，重點(diǎn)解決好新市民、青年人的住房困難問(wèn)題，讓他們能放開手腳為了幸福生活去奮斗。

在防風(fēng)險(xiǎn)方面，倪虹指出，要防范化解房地產(chǎn)“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)，避免和金融風(fēng)險(xiǎn)、地方債風(fēng)險(xiǎn)交織，發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于怎么做，倪虹表示，用“抓兩頭、帶中間”的方法，以“精準(zhǔn)拆彈”的方式化解風(fēng)險(xiǎn)?！耙活^”是抓優(yōu)質(zhì)房企，一視同仁支持優(yōu)質(zhì)國(guó)有房企和優(yōu)質(zhì)民營(yíng)房企，改善他們的資產(chǎn)負(fù)債狀況，滿足他們合理的融資需求；另“一頭”是抓出險(xiǎn)的房企，一方面幫助他們能夠自救，另一方面嚴(yán)格依法依規(guī)處置，絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過(guò)關(guān)，要讓他們付出應(yīng)有代價(jià)。同時(shí)，要大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)清氣正的市場(chǎng)氛圍，讓人民群眾放心購(gòu)房、放心租房。

今年再開工建設(shè)5萬(wàn)個(gè)以上老舊小區(qū)

談到城市更新，倪虹指出，城市更新是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然過(guò)程，城市更新是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

對(duì)于城市更新怎么做？倪虹表示，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)問(wèn)題和有效地解決問(wèn)題，要對(duì)城市實(shí)施體檢，一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。從房子開始到小區(qū)、到社區(qū)、到城市，去尋找人民群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題。二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。去查找影響城市競(jìng)爭(zhēng)力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)。

問(wèn)題找到了之后，重點(diǎn)在4個(gè)方面做工作，倪虹表示：

第一，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，建設(shè)完整社區(qū)。概括為“3個(gè)革命”：第一個(gè)是“樓道革命”，消除安全隱患，有條件加裝電梯；第二個(gè)是“環(huán)境革命”，完善配套設(shè)施，加裝充電樁等和適老化的改造；第三個(gè)是“管理革命”，黨建引領(lǐng)、物業(yè)服務(wù)。

“近五年，全國(guó)改造16.7萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)，惠及2900多萬(wàn)戶、8000多萬(wàn)居民。2023年，我們希望再開工建設(shè)5萬(wàn)個(gè)以上老舊小區(qū)，力爭(zhēng)能夠讓2000萬(wàn)居民獲益?！蹦吆缯f(shuō)。

第二，推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)。通過(guò)數(shù)字化手段和城市更新，對(duì)城市的供水、排水、燃?xì)?、熱力、橋梁、管廊等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，讓城市的保障能力大幅度提高。

第三，要做好城市歷史街區(qū)、歷史建筑的保護(hù)與傳承。

第四，要推進(jìn)城市數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“城市更新不僅要改造老的、舊的，補(bǔ)短板，還要有創(chuàng)新思維，用科技賦能城市更新?！蹦吆缯f(shuō)，特別是現(xiàn)在我們要搶抓機(jī)遇，把5G、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)想辦法進(jìn)家庭、進(jìn)樓宇、進(jìn)社區(qū)，我們共同建設(shè)數(shù)字家庭、智慧城市，讓我們的城市更聰明，讓科技更多地造福人民群眾的高品質(zhì)生活。

責(zé)編：戰(zhàn)術(shù)恒

校對(duì)：李凌鋒

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