以往，如果你的房屋有銀行貸款，要進(jìn)入二手房市場(chǎng)交易，買(mǎi)方也需申請(qǐng)銀行貸款，是一件非常難辦的事情。前不久，我省發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，明確提出“推行‘帶押過(guò)戶(hù)’模式，活躍二手房交易市場(chǎng)”，這標(biāo)志著我省在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，向全面推行“帶押過(guò)戶(hù)”邁出了一大步。

2月14日，在齊齊哈爾市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，市民解女士、崔女士作為房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)雙方，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)帶押過(guò)戶(hù)業(yè)務(wù)中臺(tái)及公證提存賬戶(hù)，僅用4個(gè)小時(shí)便順利完成了二手房“帶押過(guò)戶(hù)”買(mǎi)方貸款申請(qǐng)、賣(mài)方貸款銀行同意帶押過(guò)戶(hù)申請(qǐng)、公證提存、抵押登記、轉(zhuǎn)移登記、結(jié)清賣(mài)方貸款、注銷(xiāo)原抵押登記、制證核發(fā)等諸多事項(xiàng)。據(jù)悉，這是我省發(fā)布“20條”后辦理的首例全信息化流程“帶押過(guò)戶(hù)”登記。

(資料圖)

解女士手拿剛剛出具的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)

從民生項(xiàng)目保障到重大財(cái)產(chǎn)登記，從群眾生命安全到維護(hù)資源權(quán)益，自然資源管理深度滲透民生領(lǐng)域。一年來(lái)，我省自然資源部門(mén)把積極推進(jìn)“帶押過(guò)戶(hù)”試點(diǎn)工作、全面提升不動(dòng)產(chǎn)登記水平，作為提升為民服務(wù)質(zhì)效的重要舉措。

試點(diǎn)破冰：探索新路徑獲市民點(diǎn)贊

近年來(lái)，二手房“帶押過(guò)戶(hù)”模式在我國(guó)多地試行，意在簡(jiǎn)化二手房交易流程、降低交易成本、增強(qiáng)二手房市場(chǎng)活力。2022年，我省將哈爾濱市、齊齊哈爾市列入“帶押過(guò)戶(hù)”試點(diǎn)城市。為此，哈爾濱市不動(dòng)產(chǎn)登記交易事務(wù)中心、齊齊哈爾市自然資源局開(kāi)展了嘗試性、探索性“帶押過(guò)戶(hù)”試點(diǎn)工作。

什么是“帶押過(guò)戶(hù)”？“帶押過(guò)戶(hù)”是指在二手房交易過(guò)程中對(duì)存在抵押的不動(dòng)產(chǎn)賣(mài)方，可在未還清房貸的情況下直接完成過(guò)戶(hù)登記，買(mǎi)方可帶抵押過(guò)戶(hù)直接獲取銀行貸款。也就是說(shuō)，不用提前還清貸款就可以完成交易、過(guò)戶(hù)，并發(fā)放新的貸款，大大降低了二手房的交易難度。

率先破冰！2022年9月14日，我省第一本在公積金抵押狀態(tài)下完成交易更名過(guò)戶(hù)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)在齊齊哈爾市不動(dòng)產(chǎn)登記中心窗口制發(fā)。隨著賣(mài)家姜女士的母親與買(mǎi)家李女士雙方二手房交易過(guò)戶(hù)完成，齊齊哈爾市二手房“帶押過(guò)戶(hù)”登記新模式正式啟動(dòng)，這是黑龍江省首次實(shí)施二手房“帶押過(guò)戶(hù)”試點(diǎn)。

開(kāi)展“抵押過(guò)戶(hù)”試點(diǎn)

隨后，哈爾濱市首筆二手房“帶抵押過(guò)戶(hù)”合并登記業(yè)務(wù)，在市不動(dòng)產(chǎn)登記交易事務(wù)中心道里二分中心與建設(shè)銀行股份有限公司黑龍江省分行的共同協(xié)作下正式辦結(jié)。哈市推出的二手房“帶押過(guò)戶(hù)”合并登記新模式，有效降低交易成本，解決企業(yè)群眾籌措資金難題。二手房賣(mài)家唐女士成為首個(gè)試點(diǎn)受益者?！罢媸欠奖悖挥玫茹y行房貸結(jié)清，就能過(guò)戶(hù)交易，不用考慮還貸籌錢(qián)難的問(wèn)題了”。談起這次交易，唐女士仍然十分高興。“帶押過(guò)戶(hù)”將實(shí)現(xiàn)不用先歸還原來(lái)的房貸，就可以完成過(guò)戶(hù)、抵押、發(fā)放新貸款。

“帶押過(guò)戶(hù)”試點(diǎn)，從多部門(mén)多窗口多次提交，到一個(gè)窗口一套材料辦結(jié)；從兩項(xiàng)業(yè)務(wù)分別辦理，到一項(xiàng)業(yè)務(wù)同步受理；從申請(qǐng)?zhí)峤灰_(dá)十余項(xiàng)，到精簡(jiǎn)要件至五項(xiàng)以下……極大縮短了各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理之間的空檔期，降低二手房交易風(fēng)險(xiǎn)，減少了因發(fā)生查封、限制交易等情況對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方和借貸銀行可能造成的損失，避免了雙方資金糾紛的產(chǎn)生。

記者了解到，齊齊哈爾市二手房“帶押過(guò)戶(hù)”試點(diǎn)成功后，各相關(guān)部門(mén)繼續(xù)完善相關(guān)機(jī)制和流程，打通各個(gè)銀行，將流程固化到系統(tǒng)平臺(tái)后在全市二手房市場(chǎng)全面推行。哈爾濱市在建設(shè)銀行黑龍江省分行試點(diǎn)開(kāi)展“帶押過(guò)戶(hù)”成熟后將逐步推廣，實(shí)現(xiàn)多銀貸款審批、抵押登記及貸款發(fā)放無(wú)縫銜接，助力哈市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

哈爾濱市不動(dòng)產(chǎn)登記交易事務(wù)中心登記處陳處長(zhǎng)告訴記者，試點(diǎn)的目的在于通過(guò)探索研究“帶押過(guò)戶(hù)”中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，為我省全面推行“帶押過(guò)戶(hù)”出臺(tái)相關(guān)政策措施及工作流程提供政策支撐和指導(dǎo)性的意見(jiàn)。

積極推進(jìn)：住房市場(chǎng)交易將現(xiàn)活力

記者了解到，隨著我省“20條”措施的出臺(tái)，我省各市地正在加緊推進(jìn)“帶押過(guò)戶(hù)”落地，助力我省二手房市場(chǎng)交易再現(xiàn)活力。

2月7日，哈爾濱市人民政府印發(fā)關(guān)于提振發(fā)展信心推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)整體好轉(zhuǎn)的政策措施的通知，鼓勵(lì)住房消費(fèi)，推行“帶押過(guò)戶(hù)”模式，活躍二手房交易市場(chǎng)。據(jù)了解，為有效降低二手房交易資金和時(shí)間成本，今年哈爾濱住房公積金管理中心將推出公積金存量房貸款“帶押過(guò)戶(hù)”等十項(xiàng)惠民政策。新政實(shí)施后，住房公積金繳存職工在在押房產(chǎn)交易過(guò)程中，無(wú)需提前還款辦理解押手續(xù)，即可申請(qǐng)辦理住房公積金貸款“帶押過(guò)戶(hù)”業(yè)務(wù)。

在大興安嶺，地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心參照自然資源部、省自然資源廳有關(guān)文件及其他先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn)，擬采取“抵押權(quán)變更及轉(zhuǎn)移登記”“新舊抵押權(quán)組合登記”“新舊抵押權(quán)分段登記”“雙預(yù)告登記”四種方式構(gòu)建“帶押過(guò)戶(hù)”模式。相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，日前方案初稿已形成，正在征求各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。方案印發(fā)后，將全面宣傳發(fā)動(dòng)推進(jìn)實(shí)施，切實(shí)將該項(xiàng)惠民政策落實(shí)落靠。

在牡丹江市，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，由市自然資源局牽頭，組織住建、銀行、銀保監(jiān)、公積金、公證處等相關(guān)部門(mén)一起研究議定“帶押過(guò)戶(hù)”的方式和路徑，目前“帶押過(guò)戶(hù)”實(shí)施方案已經(jīng)制定完成，正在會(huì)簽，并選定一家銀行進(jìn)行先行先試，將在本月試行第一例“帶押過(guò)戶(hù)”業(yè)務(wù)。市自然資源局確權(quán)登記局負(fù)責(zé)人表示，“帶押過(guò)戶(hù)”政策的實(shí)施，必將帶活二手房交易市場(chǎng)。據(jù)2021年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，牡丹江市住房貸款中的60%多是由公積金貸款，這些房屋在沒(méi)有還完貸款前是不能進(jìn)入二手房交易的。實(shí)行“帶押過(guò)戶(hù)”后，這部分房屋在辦完房照后就可以進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)了。

齊齊哈爾市帶押過(guò)戶(hù)業(yè)務(wù)中臺(tái)

在齊齊哈爾市，“帶押過(guò)戶(hù)”登記新模式全面鋪開(kāi)。記者了解到，齊齊哈爾市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，特別開(kāi)辟了二手房“帶押過(guò)戶(hù)”登記綠色通道。市民解秀文在工作人員的幫助下，通過(guò)“帶押過(guò)戶(hù)”順利拿到了新購(gòu)置的二手房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，喜悅之情溢于言表。她說(shuō)“以前買(mǎi)賣(mài)二手房比較繁瑣，現(xiàn)在實(shí)行了‘帶押過(guò)戶(hù)’，讓買(mǎi)賣(mài)非常方便快捷，資金還有保障，真是太好了。

齊齊哈爾市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任張清艷表示：去年9月，在我省率先試點(diǎn)二手房“帶押過(guò)戶(hù)”模式，簡(jiǎn)化交易流程，降低交易成本。14日，中心首次辦理跨行帶押過(guò)戶(hù)業(yè)務(wù)，采用轉(zhuǎn)移登記和抵押登記合并辦理的方式，實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)，同步辦結(jié)。下一步，要加強(qiáng)與金融、公證等部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)同，探索實(shí)現(xiàn)“帶押過(guò)戶(hù)”業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。

（圖片由受訪(fǎng)單位提供）

記者 楊桂華

關(guān)鍵詞： 帶押過(guò)戶(hù) 二手房交易 二手房市場(chǎng) 不動(dòng)產(chǎn)登記