參考消息網(wǎng)1月21日?qǐng)?bào)道據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)1月19日?qǐng)?bào)道,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫當(dāng)天在致眾議院議長(zhǎng)凱文·麥卡錫的信中宣布,鑒于美國(guó)已經(jīng)觸及31.4萬億美元的債務(wù)上限,財(cái)政部將開始采取“非常措施”。
報(bào)道稱,不過,美國(guó)尚未陷入可能導(dǎo)致金融市場(chǎng)崩潰、停止對(duì)老年公民的社會(huì)保障金支付、損害經(jīng)濟(jì)以及造成其他混亂的債務(wù)上限危機(jī)。
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而這就是所謂的“非常措施”意在暫時(shí)避免的狀況。這些措施主要是財(cái)政部可以采取的一些幕后會(huì)計(jì)操作,以便讓國(guó)會(huì)在美國(guó)政府不得不進(jìn)入債務(wù)違約狀態(tài)之前有時(shí)間提高或廢止債務(wù)上限。
耶倫在信中寫道,這些非常措施將一直持續(xù)到6月5日。
報(bào)道稱,美國(guó)財(cái)政部在2021年下半年也曾不得不采取非常措施,以避免突破債務(wù)上限。議員們最終在當(dāng)年12月達(dá)成提高債務(wù)上限協(xié)議以避免債務(wù)違約。
另據(jù)美國(guó)之音電臺(tái)網(wǎng)站1月20日?qǐng)?bào)道,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫19日告訴國(guó)會(huì)議員,美國(guó)已開始采取“非常措施”,以避免突破31.4萬億美元債務(wù)上限;此舉引發(fā)了華盛頓關(guān)于如何避免政府財(cái)政義務(wù)違約和全球經(jīng)濟(jì)災(zāi)難的辯論。
耶倫表示,她已開始暫停對(duì)政府公務(wù)員退休基金和郵政員工退休人員健康計(jì)劃的投資。但她警告說,這些措施只是權(quán)宜之計(jì)。
耶倫告訴國(guó)會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)人,他們需要提高政府的債務(wù)上限,或者取消支出限制(不太可能出現(xiàn)的情況)。美國(guó)自1960年以來已經(jīng)78次提高債務(wù)上限。
美國(guó)從未違反其全球金融承諾,例如對(duì)中國(guó)、日本和其他購(gòu)買美國(guó)債券的國(guó)家的金融承諾;對(duì)某些國(guó)內(nèi)支付項(xiàng)目也從未違約過,例如向美國(guó)老年人支付養(yǎng)老金和醫(yī)療保健費(fèi)用。
但美國(guó)關(guān)于提高債務(wù)上限以支付國(guó)會(huì)和歷任總統(tǒng)已批準(zhǔn)支出的政治辯論,往往與對(duì)未來支出的激烈討論交織在一起,從而導(dǎo)致政府接近債務(wù)上限時(shí)的僵局。
2011年曾經(jīng)發(fā)生過這樣的僵局。來自民主黨的時(shí)任總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬最終與國(guó)會(huì)的共和黨議員達(dá)成協(xié)議,提高了債務(wù)上限,與此同時(shí)在過去十年的大部分時(shí)間里限制了政府的支出。
現(xiàn)在,剛剛獲得微弱多數(shù)的眾議院共和黨議員也呼吁未來削減開支,以將2024年政府機(jī)構(gòu)可自由支配聯(lián)邦支出保持在2022年的水平。
眾議院議長(zhǎng)凱文·麥卡錫本周對(duì)記者表示:“我不明白為什么還要繼續(xù)過去的行為?!?/p>
但白宮要求就提高與新支出總額無關(guān)的聯(lián)邦債務(wù)上限進(jìn)行“純凈的投票”。美國(guó)總統(tǒng)拜登表示,他不會(huì)限制對(duì)美國(guó)老年人的養(yǎng)老金和醫(yī)療保健援助。
白宮沒有與國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行任何談判。
如果政府違約而基本上沒錢償還債務(wù)的話,對(duì)美國(guó)債券持有人、外國(guó)政府和美國(guó)個(gè)人的付款將會(huì)被推遲;對(duì)公務(wù)員的薪酬支付以及養(yǎng)老金領(lǐng)取者和醫(yī)療保健提供者的月付也會(huì)被延誤。
此外,美國(guó)的信用評(píng)級(jí)可能會(huì)被下調(diào),股市可能會(huì)像2011年那樣不穩(wěn)定。
耶倫警告說,國(guó)會(huì)需要采取行動(dòng)避免出現(xiàn)這種金融動(dòng)蕩。
耶倫對(duì)國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人們說:“非常措施可能持續(xù)的時(shí)間受到相當(dāng)大不確定性的影響,包括預(yù)測(cè)美國(guó)政府未來幾個(gè)月的付款和收款等挑戰(zhàn)。我敬請(qǐng)國(guó)會(huì)迅速采取行動(dòng),全面保護(hù)美國(guó)的信心和信譽(yù)?!?/p>
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