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8月18日，中國城市規(guī)劃協(xié)會信息化年會暨數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下的城市信息化論壇在漢隆重召開。

“智慧城市應(yīng)是“生成”與“構(gòu)成”的有機結(jié)合?！眹H歐亞科學院院士、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長、中國城市科學研究會理事長仇保興在題為《智慧城市的“生成”與“構(gòu)成”—基于復雜適應(yīng)理論視角的分析》的主旨演講中表示，當前，我國智慧城市設(shè)計與建設(shè)面臨幾個困境。片面強調(diào)“構(gòu)成”，而忽視了“生成”的力量；混淆了智慧城市設(shè)計的手段與目標之間的區(qū)別；混淆了智慧城市中的“商務(wù)品”和“公共品”的區(qū)別。

政府在智慧城市建設(shè)中，應(yīng)重在提供公共品，尤其在智慧城市公共品的構(gòu)成方面，應(yīng)該聚焦“四梁八柱”。仇保興院士建議，任何運轉(zhuǎn)良好的智慧信息系統(tǒng)都是“生成”與“構(gòu)成”的有機結(jié)合；越具公共品屬性的信息系統(tǒng)，政府主動“構(gòu)成”設(shè)計占的比重就越大；“構(gòu)成”設(shè)計必須將政府自身原有的流程再造，如權(quán)力負面清單、縮短流程、減少證明、并聯(lián)審查等；智慧信息系統(tǒng)最終目的是為了便利民眾對政治績效的監(jiān)督和評價，使不同的城市政府或部門的服務(wù)能效競爭性展示在民眾面前，從而“生成”不斷優(yōu)化服務(wù)的動力機制。

仇院士表示，在智慧城市建設(shè)中，要注意：第一，政府應(yīng)關(guān)注智慧城市的“公共品”，為品種龐雜、日新月異的各類智慧城市“商務(wù)品”提供平臺；第二，無論是核心還是基本智慧“公共品”設(shè)計，都必須注意“生成機制”的應(yīng)用；第三，智慧城市是高技術(shù)的平臺，讓“聚裂效應(yīng)”價值最大化；“從上而下”的頂層設(shè)計與“從下而上”的“生成”機制發(fā)揮，都是必須的，尤其是后者更為重要；第四，智慧城市作為科技發(fā)展不確定性最大的新領(lǐng)域，必須利用第三代系統(tǒng)論——復雜適應(yīng)系統(tǒng)理論充分發(fā)揮主體的三大新機制，從全場景智慧的角度思考，“自下而上”“生成”自適應(yīng)的智慧城市；第五，“構(gòu)成”的“四梁八柱”都應(yīng)該成為千百種“生成”場景應(yīng)用的新業(yè)態(tài)平臺，只有相互融合才會涌現(xiàn)出真正的智慧城市。

記者：張宇馳 任文攝影：肖凱通訊員：余洢涵 程雨松

責編：一冰

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