20年前，在海南省萬寧市萬城鎮(zhèn)一條水利溝渠路段，林某業(yè)伙同他人殺害女教師吳某某，但受限于當(dāng)時種種條件，真兇一直逍遙法外。去年6月，萬寧市公安局抓獲犯罪嫌疑人林某業(yè)，積壓20年的命案就此告一段落。

耽擱多年的案件

何以在當(dāng)今被偵破？

(資料圖片僅供參考)

警務(wù)改革創(chuàng)新是關(guān)鍵。

萬寧市副市長、公安局局長梁一強介紹，近年來，萬寧市公安局根據(jù)公安部關(guān)于“大部門、大警種”制改革要求，深化警務(wù)體制改革創(chuàng)新，建立健全“指揮決策實戰(zhàn)化、資源配置實戰(zhàn)化、勤務(wù)運行實戰(zhàn)化”的合成作戰(zhàn)機制，奮力推進公安工作現(xiàn)代化，為加快建設(shè)海南自貿(mào)港和平安萬寧創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，萬寧市刑事案件立案804起，同比下降15.2%，刑事案件、治安案件立受案數(shù)為近年來最低、連續(xù)3年同比下降；累計破案542起，破案率61.8%，破案率同比上升4.1%……

除此之外，萬寧市公安局在掃黑除惡，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法走私，遏制毒品違法犯罪方面取得顯著成效。警務(wù)改革創(chuàng)新正成為萬寧市公安局的一把利刃，為打擊違法犯罪提質(zhì)增效。

偵查分局（籌備組）

提升破案打擊效能

2021年1月，萬寧市萬城鎮(zhèn)多個小區(qū)接連發(fā)生數(shù)起入室盜竊案。萬寧市公安局黨委高度重視，在案發(fā)初期要求偵查分局（籌備組）迅速整合優(yōu)勢警力和偵查資源，快偵快破案件。

偵查分局（籌備組）根據(jù)發(fā)案情況，立即啟動合成作戰(zhàn)機制，聯(lián)合網(wǎng)警、刑偵、巡警防暴警派駐偵查分局（籌備組）行動隊、城北派出所等部門開展案件偵破工作。

新的社會治安形勢下，萬寧公安積極探索實踐“情指行”一體化警務(wù)運行機制， 實現(xiàn)“五個嚴防，三個確?！蹦繕?/p>

各部門根據(jù)分工各司其職深入開展偵查，最終認定系列盜竊案系一人所作，并鎖定犯罪嫌疑人吳某致。巡警防暴警行動隊經(jīng)過3個小時的蹲守，將犯罪嫌疑人吳某致抓獲。

案件能夠快速高效被偵破，得益于警務(wù)合成作戰(zhàn)機制。2020年7月，萬寧市公安局以“大部門、大警種”制改革為契機，成立偵查分局（籌備組），內(nèi)設(shè)合成作戰(zhàn)大隊，形成多部門配偵、多技術(shù)資源手段高度整合的破案打擊模式，提升破案打擊效能。

據(jù)介紹，偵查分局（籌備組）成立以來，充分利用“智慧公安”建設(shè)有利契機，將“公安大數(shù)據(jù)+情報+圖偵”要素與實踐相結(jié)合，最大限度發(fā)揮打擊效能，先后偵破7起積壓命案和一起公安部掛牌督辦案件，打掉涉黑涉惡團伙30個……

至此，萬寧市成功摘掉掃黑除惡全國重點整治地區(qū)帽子。

萬寧市公安局黨委委員、興隆分局局長劉金寶表示，萬寧市公安局賦予偵查分局（籌備組）統(tǒng)籌警種力量、集成資源分析研判、牽頭打擊犯罪工作職能，“以打開路，以打促防，以控案遏制發(fā)案”，體現(xiàn)公安機關(guān)打擊犯罪的態(tài)度、決心，有效提升了社會治安防控效能，為“創(chuàng)平安萬寧，保萬寧平安”提供根本保障。

“1+2+1+N”模式

創(chuàng)新偵查打擊技戰(zhàn)法

在成立偵查分局（籌備組）基礎(chǔ)上，萬寧市公安局依托“智慧公安”平臺，很快建成“1+2+1+N”模式，即建立1個平臺、2個中心（視頻解析中心+數(shù)據(jù)智能中心）、1網(wǎng)（立體化防控感知網(wǎng)），融合“云眼”“大數(shù)據(jù)”“大情報”等N個系統(tǒng)，實現(xiàn)創(chuàng)新偵查打擊技戰(zhàn)法。

“為生者權(quán)，為死者言”，萬寧公安筑牢打擊主業(yè)，屢破大案要案積案贏得群眾點贊。

“1+2+1+N”模式的優(yōu)勢在于根據(jù)轄區(qū)發(fā)案情況，優(yōu)先篩查案發(fā)周邊活動軌跡異常的同類案件前科人員，對各類警情、案件、事件的自動關(guān)聯(lián)分析，及時精準研判，指導(dǎo)便衣大隊、巡警防暴警大隊與各派出所開展專項打擊工作，實現(xiàn)案件快偵快破。

2020年發(fā)生在萬寧市車頭村的兩起盜竊黃牛案告破，便是在“1+2+1+N”模式協(xié)助下完成的。

據(jù)了解，當(dāng)時案發(fā)現(xiàn)場監(jiān)控畫面模糊不清，無法判斷嫌疑人具體身份。萬寧警方根據(jù)當(dāng)?shù)叵右扇俗靼负笥邢M習(xí)慣的特點，轉(zhuǎn)變思路，利用有關(guān)系統(tǒng)平臺進行篩查，發(fā)現(xiàn)陳某某有吸毒前科和盜竊黃牛前科，有重大作案嫌疑。萬寧警方隨即進一步偵查，最終鎖定嫌疑人陳某某并將其抓捕歸案。

據(jù)介紹，“1+2+1+N”模式實施后，不斷優(yōu)化組合，整合各種警種資源，打破偵查壁壘，加強多警聯(lián)動，發(fā)揮合成優(yōu)勢，探索總結(jié)出萬寧特色的技戰(zhàn)法，為萬寧市提升打擊成效開辟出一條高效便捷之路。

此外，為進一步深化警務(wù)機制改革，2021年3月，萬寧市公安局成立預(yù)防犯罪中心。該中心以“防止、控制和減少犯罪”為目標，通過研究、分析轄區(qū)違法犯罪特點、規(guī)律，強化前科人員管控工作。

數(shù)據(jù)顯示，該中心成立以來，萬寧市涉未成年人違法犯罪刑事立案數(shù)逐年下降，其中2022年同比2021年未成年人刑事立案數(shù)下降19.1%，中小學(xué)生發(fā)生交通事故起數(shù)同比下降29.41%。

辦案中心

推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

信息采集、隨身物品保管、錄音錄像……只要嫌疑人一腳踏進萬寧市公安局執(zhí)法辦案管理中心，就像上了“流水線”，民警可以“一站式”辦齊入?yún)^(qū)、看管、審訊等全流程業(yè)務(wù)。

為進一步適應(yīng)新時期執(zhí)法辦案要求，萬寧市公安局加快推進“四位一體”執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，依托智慧檔案和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建成了“一站式”執(zhí)法辦案管理中心，實行一體化、精細化全閉環(huán)運行管理模式。

鐵騎耀警威，平安在身邊。萬寧公安成立“交巡警快速反應(yīng)鐵騎隊”，帶給群眾滿滿地安全感。

“辦案中心建成后，改變了原有執(zhí)法辦案工作模式，有效推進全市公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)?！比f寧市公安局副局長何書斌介紹，該局的“一站式”執(zhí)法辦案管理中心成功獲評2022年全國政法智慧警務(wù)創(chuàng)新案例榮譽，得到各方肯定。

今年3月，萬寧市公安局立足警務(wù)管理體制改革，堅持公安“大宣傳”工作方針，進一步統(tǒng)籌整合內(nèi)外宣傳資源，成立“以宣促防工作室”，依托傳統(tǒng)宣傳手段和新媒體平臺形成宣傳合力，提升全民法治意識，有效預(yù)防和壓降發(fā)案。

組建首支由30名交警、巡警防暴警組成的快速反應(yīng)鐵騎隊，全省首創(chuàng)建設(shè)行人、摩托車、電動車、農(nóng)用車非法進入高速公路互通口預(yù)警系統(tǒng)，在G98海南環(huán)島高速公路東線萬寧段安裝2套聲光防疲勞預(yù)警系統(tǒng)……萬寧公安還以警務(wù)機制創(chuàng)新，保障道路交通環(huán)境安全、平穩(wěn)、有序、暢通。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，萬寧市轄區(qū)道路交通受理案件數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失“四項指數(shù)”與2021年同期相比，分別同比下降36.02%、53.66%、36.67%和32.84%。

今年以來，萬寧市公安局交管大隊在全省重點車輛及駕駛?cè)税踩[患整治工作中名列前茅，綜合排名第3名。

記者 |?王菁

編輯 | 張旭凡

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