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近日，美國加州高等法院退休法官莉蓮·辛格與加州中區(qū)前助理聯(lián)邦檢察官布萊恩·孫在一個線上論壇上表示，美國政府正濫用《涉外情報監(jiān)視法》702條款非法監(jiān)控美國公民。

莉蓮·辛格表示，依據(jù)法律只有在合理依據(jù)的情況下，才能對涉嫌犯罪的人進(jìn)行監(jiān)控。但事實上，包括美國一些執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)常通過702條款，在沒有授權(quán)的情況下獲取美國人的數(shù)據(jù)信息。辛格表示，在過去的幾年里，702條款一直被美國政府用來監(jiān)控美國人，特別是那些在科學(xué)和學(xué)術(shù)界工作的亞裔美國人，已經(jīng)成為未經(jīng)授權(quán)監(jiān)視的重要目標(biāo)，這已經(jīng)導(dǎo)致了許多錯誤和不公正的起訴。

布萊恩·孫證實了辛格的說法，他表示自己最近曾與客戶進(jìn)行了兩次私人談話，但隨后客戶就遭到了起訴，這時候他才明白自己與當(dāng)事人之間的保密通信被執(zhí)法部門竊聽了。

2008年，美國對《涉外情報監(jiān)視法》進(jìn)行修訂，增加第702條為正式條款。該條款允許美國國家安全局在未經(jīng)法院許可的情況下，即可對選中的“外國目標(biāo)”實施監(jiān)控，搜集其電話、短信及互聯(lián)網(wǎng)通信內(nèi)容。該條款還允許收集與外國人通信的美國人相關(guān)信息，無論他們是否在美國境內(nèi)。

對此，有美國民間組織指出，從表面上看，第702條款是允許政府監(jiān)控美國境外目標(biāo)，禁止“故意針對美國公民”。然而，包括美國國安局在內(nèi)的一些執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)常在沒有合理理由的情況下獲取與犯罪毫無關(guān)聯(lián)的美國人的通信信息。

這已經(jīng)不是702條款第一次被指認(rèn)遭到美國政府濫用。就在上月19日，美國國家情報總監(jiān)辦公室公布的一份解密法院文件顯示，聯(lián)邦調(diào)查局人員在過去數(shù)年間頻繁“隨意使用”一個包含美國公民私人電子郵件、短信和其他通信信息的監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，這一數(shù)據(jù)庫正是依據(jù)702條款設(shè)立的。按照規(guī)定，聯(lián)邦調(diào)查局人員只有在調(diào)查涉外情報相關(guān)案件時才有權(quán)使用這一數(shù)據(jù)庫。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，短短數(shù)年間，聯(lián)邦調(diào)查局人員動用這一數(shù)據(jù)庫的次數(shù)超過27.8萬次，其中大多數(shù)情況下“沒有合理理由”。他們搜索調(diào)閱的數(shù)據(jù)不僅不關(guān)聯(lián)涉外情報，甚至不牽涉國內(nèi)犯罪行為。

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