無障礙環(huán)境建設(shè)法經(jīng)十四屆全國人大常委會第三次會議審議通過，將于2023年9月1日實施。8月22日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長劉李峰在接受媒體采訪時回應(yīng)了如何破解老舊小區(qū)舊有住宅加裝電梯的難題。

截至7月底，今年老舊小區(qū)舊有住宅已加裝電梯1.8萬部

劉李峰表示，從這幾年的情況看，隨著社會各界對殘疾人關(guān)愛的范圍更加濃厚，加上老齡化發(fā)展，既有建筑加裝電梯這項工作進展順利。

(相關(guān)資料圖)

“我們統(tǒng)計過，2018年以前，全國既有建筑加裝電梯5000部左右，2018年是政府工作報告部署加裝電梯的第一年，當年加裝電梯5200部，此后逐年增加，2022年全年加裝3萬多部，2018年至2022年累計加裝8.2萬部?！眲⒗罘褰榻B，截至7月底，今年已加裝1.8萬部。

不過，劉李峰也表示，從各地實踐來看，加裝電梯確實是一個比較難的問題。他提到，針對加裝電梯，高低樓層居民形成共識非常難，街道、社區(qū)做群眾工作，碰到了很多具體訴求，居民利益難以平衡。

“解決這個問題，不僅要有法治，還得有德治。”劉李峰說，無障礙環(huán)境建設(shè)法明確規(guī)定，國家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施、創(chuàng)造條件，發(fā)揮社區(qū)基層組織作用推動有關(guān)工作。同時，明確房屋所有權(quán)人應(yīng)當弘揚與鄰為善、守望相助的傳統(tǒng)美德，依法配合加裝電梯。

為加裝電梯構(gòu)建資金籌措機制，完成建設(shè)和運維資金籌集

同時，劉李峰提到，加裝電梯的另一個難題就是資金籌措。他說，一座六層樓，可能有12戶或者18戶。加裝一部電梯，從土建施工到電梯物品購置，以及后續(xù)運營維護，需要五六十萬元，還有后續(xù)運營投入，是一個很大的負擔。高層住戶分攤下來，甚至要10萬元，家庭負擔較重。

“我們這些年構(gòu)建了資金籌措機制，就是通過幾方面來完成建設(shè)和運營維護的資金籌集任務(wù)。”劉李峰說，地方各級財政根據(jù)情況，適當支持一部分，包括中央補助資金也可以給予一些補貼。另外完善相關(guān)支持政策，包括加裝電梯可以提取公積金、提取住宅專項維修基金，可以申請專門的低息貸款，以緩解籌資難度。

住建部研究準備修訂規(guī)范，2層以上的建筑根據(jù)情況可加裝電梯

此外，劉李峰還提到了安全問題。他表示，電梯要保證質(zhì)量、運行穩(wěn)定，建筑本身結(jié)構(gòu)要支持加裝電梯。“我們把底線要求以文件形式給地方作出指導和要求，確保加裝電梯全過程安全?！眲⒗罘逭f。

劉李峰還提到，很多建筑由于空間、環(huán)境以及結(jié)構(gòu)等問題，不具備加裝電梯的條件。對此，一方面通過改造加裝，盡量消化存量。另一方面，還要嚴控增量。據(jù)他介紹，住建部正準備修訂《住宅項目規(guī)范》。

“原來規(guī)范要求，7層以上住宅需要加裝電梯，7層以下可以根據(jù)情況不強制要求?，F(xiàn)在我們要做調(diào)整，2層以上的根據(jù)情況可以加裝，在消化存量的同時嚴控增量，滿足老百姓日后加裝電梯的需要，讓他們出行更加方便。”劉李峰說。

新京報記者 吳為

編輯 樊一婧 校對 李立軍

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