物業(yè)類糾紛成訟率同比下降58.5%！

這是湖南省張家界市永定區(qū)法院在推進訴源治理工作中交出的一張亮眼成績單。

(資料圖片)

為從源頭上化解矛盾糾紛，實現(xiàn)物業(yè)糾紛的前端預防、高效化解，2022年12月16日，張家界市永定區(qū)法院聯(lián)合張家界市永定區(qū)城市小區(qū)物業(yè)指導服務中心成立全市首個物業(yè)糾紛訴源治理工作站，對全區(qū)物業(yè)類矛盾糾紛進行集中調(diào)處，九成以上物業(yè)矛盾糾紛實現(xiàn)了就地調(diào)處、就地解決。

▲張家界市永定區(qū)人民法院駐永定區(qū)城市小區(qū)物業(yè)指導服務中心“物業(yè)糾紛訴源治理工作站”

關口前移，讓糾紛止于未訴

2023年6月2日，永定區(qū)某街道居民李女士第二次踏進物業(yè)糾紛訴源治理工作站，讓她沒想到的是，3個小時后這起“拉鋸”了10個多月的物業(yè)糾紛案竟然解決了。

2022年8月，因廚房下水管道堵塞返涌，致使李女士家因污水浸泡受損。事故發(fā)生后，李女士多次找到開發(fā)公司和物業(yè)公司要求賠償，但因責任難以劃分，雙方在賠償金額上無法達成一致，導致問題一直未能得到解決。今年5月10日，李女士向物業(yè)糾紛訴源治理工作站提出申請，要求開發(fā)公司和物業(yè)公司賠償損失。

為盡快解開癥結，三級高級法官、駐站指導法官陳云峰與調(diào)解員多次前往小區(qū)查看房屋受損情況，但因賠償金額無法達成一致，導致糾紛一直無法解決。6月2日，指導法官組織張家界市人大代表趙武、永定區(qū)政協(xié)委員胡紹剛到場調(diào)解，在法官從法律角度答疑解惑后，人大代表、政協(xié)委員也從個人經(jīng)歷、身邊案例分析了對立、分歧焦點。最終經(jīng)過3個多小時耐心調(diào)解，雙方握手言和，開發(fā)公司賠償李女士9萬元、物業(yè)公司免除李女士6年物業(yè)管理費，糾紛得以圓滿化解。

▲最終雙方當事人握手言和

永定區(qū)法院堅持“源頭預防、非訴挺前、多元化解”理念，建立了“1名指導法官+2名特邀調(diào)解員+2名律師+N名行業(yè)專家”的調(diào)解團隊，實現(xiàn)“讓行內(nèi)人說理、法院人說法”。同時，充分發(fā)揮人大代表熟悉民情優(yōu)勢，建立訴源治理工作站與人大代表聯(lián)絡站聯(lián)合解紛長效工作機制，將人大履職與法治保障作用緊密結合，推動矛盾糾紛高效實質(zhì)化解。

據(jù)悉，成立僅8個多月，物業(yè)糾紛訴源治理工作站就受理物業(yè)糾紛454件，調(diào)解成功213件，僅55件進入訴訟程序，物業(yè)類糾紛成訟率同比下降58.5%。

示范裁判，帶動類案高效化解

“工作站已幫我處理了27件案件，包括五六年前的糾紛都解決了，讓我們省時省力又省心?！蔽飿I(yè)糾紛訴源治理工作站一成立，張家界某物業(yè)服務公司負責人肖春妮就將物業(yè)糾紛案件全部轉(zhuǎn)過來了。

“南莊坪社區(qū)建于上世紀90年代，老舊小區(qū)多，普遍存在設施老化、房屋滲水等歷史遺留問題，部分小區(qū)業(yè)主便以此為由拒交物業(yè)費?！闭勂鹑腭v的南莊坪社區(qū)，肖春妮直搖頭。

“為批量化解物業(yè)糾紛，我們選取了一到兩個有代表性的小區(qū)或典型案例開展示范裁判，讓其他當事人預判到同類糾紛裁判結果，為其他物業(yè)糾紛駛?cè)虢饧娍燔嚨来蛳铝藞詫嵒A?！庇蓝▍^(qū)城市小區(qū)物業(yè)指導服務中心主任羅創(chuàng)表示。

該機制推行以來，已累計推動3個小區(qū)56起物業(yè)糾紛止于訴前，真正實現(xiàn)“辦理一案、治理一片、審理一案、教育一方”的訴源治理效果。

整合力量，共繪解紛“同心圓”

“訴源治理是一項綜合治理工程，只有將司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解等多方力量凝聚起來，才是為群眾解決急難愁盼問題的最佳路徑?！庇蓝▍^(qū)法院黨組書記、代理院長楊斌介紹道。

針對業(yè)主對物業(yè)公司不信任、缺乏溝通、法律知識欠缺等問題，永定區(qū)法院依托永定區(qū)“431”矛盾糾紛分級化解治理體系，聯(lián)合政法委、住建、物業(yè)管理協(xié)會等部門開展公開調(diào)解、現(xiàn)場答疑、法治宣講等活動，引導群眾通過法律途徑解決訴求，真正將矛盾糾紛化解在訴前、化解在萌芽、化解在家門口。

▲物業(yè)糾紛訴調(diào)對接暨訴源治理聯(lián)席會召開，政法委、法院、司法局、城管局、街道辦等多部門參會。

為實現(xiàn)糾紛信息互通、調(diào)解案件共享，永定區(qū)法院不斷擴大多元解紛的“朋友圈”和“同心圓”，建立集業(yè)主自治、行政管理、矛盾糾紛調(diào)解、司法裁決于一體的“三點一線、協(xié)同聯(lián)動”工作機制。即物業(yè)糾紛發(fā)生后，社區(qū)、小區(qū)工作人員第一時間上門處理，如調(diào)解成功，則通過“訴前調(diào)解+司法確認”“訴前調(diào)解+法院審查后出具民事調(diào)解書”模式鞏固調(diào)解成果；如20天內(nèi)調(diào)解不成，則通過人民法院調(diào)解平臺移送至法院立案。

此外，永定區(qū)法院還持續(xù)引入社會力量，積極吸納退休干部、社會鄉(xiāng)賢等力量進駐工作站開展調(diào)解工作，不斷壯大“大調(diào)解”格局，釋放訴前分流“新效能”。

“小物業(yè)”就是百姓的“大民生”。下一步，永定區(qū)法院將充分發(fā)揮人民法院服務基層社會治理的職能作用，進一步延伸司法職能，搭建物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主之間溝通聯(lián)絡的橋梁、糾紛化解的渠道、服務提升的軌道，持續(xù)推進物業(yè)糾紛源頭治理、高效化解，為服務保障民生、提升人民群眾的生活幸福感貢獻司法力量。

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