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美國幾個共和黨籍的國會議員,近日給國務(wù)卿布林肯寫公開信,“強烈建議”政府不要續(xù)簽將于今年8月27日到期的《中美科技合作協(xié)定》。此前美國政府內(nèi)部也傳出正在辯論是否續(xù)簽該協(xié)定的風(fēng)聲。作為中美建交的基礎(chǔ)性文件之一,《中美科技合作協(xié)定》每5年續(xù)簽一次,數(shù)十年來從未中斷過,到期續(xù)簽在很長時間里都被認為是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑?。然而在對“中國竊取美國技術(shù)”的高度恐懼心理下,這份協(xié)定的命運面臨著巨大不確定性。
對中美關(guān)系稍微有點常識的人都知道,《中美科技合作協(xié)定》并不是一份什么“敏感合同”。它并非致力于“高精尖”前沿科技合作,其所涵蓋的合作領(lǐng)域主要是包括環(huán)境、農(nóng)業(yè)科學(xué)、物理和化學(xué)等在內(nèi)的基礎(chǔ)研究。在它的框架下,中美雙邊的一系列涉及氣候變化、農(nóng)業(yè)、生物多樣性等合作得以機制性展開,即使是在兩國關(guān)系受到臺海危機、南海撞機等事件沖擊的情況下,相關(guān)合作也基本沒有受到影響。這一協(xié)定就像一張柔軟的網(wǎng),幾十年來牢牢兜住了中美交往與合作的底線。如果要說中美關(guān)系的“護欄”,《中美科技合作協(xié)定》就是最重要的“護欄”之一。
在長達數(shù)十年的時間里,《中美科技合作協(xié)定》不僅促進了兩國的科研合作,還直接推動了兩國在商業(yè)、教育、人文等領(lǐng)域的往來,給中美兩國和世界都帶來了巨大好處。特別是農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域,美國從中獲益很多。那些反華議員其實也挑不出它的毛病,只好基于莫須有的“擔(dān)憂”給它使絆子。但就連美國媒體也承認,這是“競爭對手可以擱置爭議、攜手合作的有力標(biāo)志”。如果說連這樣溫和、包容的協(xié)定都被認為是“安全漏洞”或者“威脅”而不得不被叫停,這將是一個歷史性錯誤,非常令人遺憾。
據(jù)美國媒體報道,美國主流觀點仍傾向于續(xù)簽協(xié)定,這說明他們想守住對華理性的幾條底線,也清楚這份協(xié)定對美國的價值。換句話說,這份協(xié)定決不是美國對中國的單方面援助或者恩賜,中美的科技合作是雙贏的,這也是合作協(xié)定能續(xù)簽到今天的原因。然而,華盛頓畸形的對華政治氛圍,讓激進的反華政客如魚得水,他們對選擇目標(biāo)的攻擊往往最終得手,即使這樣“傷敵一千自損八百”。該協(xié)定在今年受到的干擾比過去都大,有些人確實很想把它攪黃了。
這也從一個側(cè)面說明了,美國反華政客內(nèi)心的不自信到了何種程度,他們完全忽略了美國在這一協(xié)定中有著對等的議題設(shè)置能力,只要跟“中國”“科技”沾邊的事物就是洪水猛獸,他們就會下意識地感到恐懼。在妖魔化的政治氛圍下,哪怕是了解這一協(xié)定的人,在很大程度上也更愿意選擇明哲保身、隨大流,從而在客觀上推著兩國關(guān)系加速惡化。
華盛頓無論到哪兒,都對修建中美關(guān)系的“護欄”高談闊論,但世人實際看到的卻是,它在主動或被動地一點點松動、甚至敲掉中美關(guān)系的地基。《中美科技合作協(xié)定》的存續(xù)將具有風(fēng)向標(biāo)意義,如果它被叫停,中美關(guān)系的其他大片地基也很可能隨之迅速垮塌。因此我們呼吁,中美兩國、尤其是美國國內(nèi)的有識之士應(yīng)當(dāng)站出來,世界上正義的力量也應(yīng)當(dāng)站出來,旗幟鮮明地對個別美國政客的破壞性舉動予以譴責(zé),對其施加強大的道義壓力,避免中美兩國人民和世界各國人民的利益,被少數(shù)美國政客綁架和犧牲。
在人類歷史上,從來沒有哪個國家獨享過科技發(fā)展的成果。華盛頓一些人想把“科技成果”捂在被窩里,生怕別人偷了去,最終窒息的將是自己的創(chuàng)新前景。與他們的狹隘形成鮮明對比的是,所有科技成果的價值,最終都是由其被全人類共享的程度來決定的。
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